PAGCOR

Przyjrzymy się również ciekawym faktom o korporacji PAGCOR, a także wpływowi tej instytucji na rozwój sektora gier na Filipinach. Naszym celem jest przedstawienie tego, jak Filipińska Korporacja Rozrywki i Gier kształtuje krajobraz hazardowy w kraju.

Kluczowe wnioski

Organizacja odgrywa kluczową rolę w zapewnieniu legalności i bezpieczeństwa kasyn na Filipinach. Oto kilka ciekawych faktów o przedsiębiorstwie:

1. Korporacja PAGCOR powstała w 1977 roku i od tego czasu stała się centralnym regulatorem w branży hazardowej na Filipinach.
2. Do dziś PAGCOR wydała ponad 40 licencji dla operatorów gier kasynowych offshore.
3. Organizacja zatrudnia ponad 11 000 prawników, którzy czuwają nad przestrzeganiem przepisów prawa i zapewniają, że PAGCOR kasyno działa zgodnie z obowiązującymi regulacjami.

Dzięki efektywnemu nadzorowi i wydawaniu licencji Filipińska Korporacja Rozrywki i Gier wpływa na rozwój rynku gier, chroniąc jednocześnie interesy graczy i promując odpowiedzialne podejście do rozgrywki.

O PAGCOR

Filipiny są jednym z krajów, w których hazard ma długą tradycję, a nadzór nad tą branżą sprawuje instytucja 100% należąca do rządu. PAGCOR, czyli Filipińska Korporacja Rozrywki i Gier, została utworzona w czasie stanu wojennego na mocy dekretu prezydenckiego (PD) 1067-A przez Ferdinanda Marcosa, w odpowiedzi na rosnące problemy związane z nielegalnymi kasynami w kraju.

Od 2016 roku PAGCOR przyznaje licencje i nadzoruje rozwijający się rynek gier hazardowych online, obejmujący rynki offshore. Kasyna i “zintegrowane kurorty” stały się istotnym elementem oferty turystycznej Filipin, z ponad dwudziestoma zakładami hazardowymi w samej Manili i okolicach, co znacząco wpływa na gospodarkę i atrakcyjność kraju jako celu podróży.

Wizja i misja

PAGCOR, jako główny regulator gier hazardowych na Filipinach, ma jasno określoną wizję i misję, które wykraczają poza generowanie przychodów dla państwa. Organizacja dąży do stworzenia bezpiecznego i transparentnego środowiska dla branży hazardowej, jednocześnie chroniąc interesy społeczeństwa.

Misja PAGCOR kasyna określa konkretne cele, jakie organizacja chce osiągnąć:

1. Adaptacja standardów prawa międzynarodowego.
2. Skuteczna implementacja środków.
3. Edukacja społeczeństwa.
4. Współpraca z partnerami.

Dąży do tego poprzez przyjęcie lokalnych i międzynarodowych norm regulacyjnych, skuteczne wdrażanie środków AML/CFT oraz zwiększanie świadomości społecznej na temat tych zagadnień. Współpraca z interesariuszami stanowi fundament działań PAGCOR, co przyczynia się do ochrony branży przed nielegalnymi praktykami kasyn.

Podstawowe wartości

Warto zaznaczyć, że Filipińska Korporacja Rozrywki i Gier kasyna zobowiązuje się do stworzenia takiego środowiska, w którym gry hazardowe są prowadzane w sposób odpowiedzialny i zgodny z prawem. To oznacza:

1. Uczciwość — bezkompromisowe przestrzeganie najwyższych standardów etycznych i zawodowych.
2. Odpowiedzialność — budowanie otwartych i przejrzystych relacji ze wszystkimi interesariuszami.
3. Odpowiedzialność społeczna — aktywne uczestnictwo w budowaniu silnego społeczeństwa filipińskiego.
4. Doskonałość obsługi klienta — zapewnienie najwyższej jakości usług i ciągłe dążenie do zaspokojenia potrzeb klientów.
5. Praca zespołowa — kultywowanie atmosfery współpracy i wzajemnego wsparcia wśród pracowników.

PAGCOR wydaje licencje dla kasyn i operatorów, gwarantując przestrzeganie przepisów i promując etyczne praktyki w branży hazardowej. Uczciwość dla tej organizacji to nie tylko słowo, ale sposób działania. Oznacza to ścisłe przestrzeganie prawa, transparentność w podejmowaniu decyzji i uczciwą konkurencję.

Karta PAGCOR

Ustawa tworząca Filipińską Korporację Rozrywki i Gier (PAGCOR), pierwotnie wprowadzona na mocy dekretu prezydenckiego (PD) 1067-A, została zmieniona i skonsolidowana w PD 1869, znanym jako Statut PAGCOR. Ten statut daje PAGCOR trzy kluczowe uprawnienia:

1. Regulacje. PAGCOR miał za zadanie wprowadzić porządek na chaotycznym rynku gier hazardowych, ustanawiając jasne zasady i standardy.
2. Generowanie przychodów. Korporacja miała stanowić istotne źródło dochodów dla budżetu państwa, finansując programy społeczne i rozwojowe.
3. Promocja turystyki. Kasyna miały przyciągać turystów, przyczyniając się do rozwoju przemysłu turystycznego.

Kolejnym znaczącym krokiem było uchwalenie przez Kongres Filipin ustawy Republiki nr 9487 w czerwcu 2007 roku, która przedłużyła działalność PAGCOR na kolejne 25 lat, z opcją dalszego przedłużenia o kolejne 25 lat. Ustawa ta wprowadziła kilka istotnych zmian w statucie PAGCOR:

1. Nowe przepisy umożliwiły PAGCOR zawieranie umów, w tym joint venture, z różnymi firmami i korporacjami.
2. PAGCOR musi uzyskać zgodę władz lokalnych na realizację operacji w wybranych lokalizacjach.
3. Ustawa wyłączyła Jai Alai (popularną grę na Filipinach) z działalności PAGCOR.
4. Przepisy określiły zakres regulacyjnych uprawnień PAGCOR i współpracę z innymi organami nadzorującymi rynek gier.

Organizacja odgrywa kluczową rolę w filipińskim sektorze gier hazardowych. Na przestrzeni lat jej uprawnienia zostały rozszerzone, co pozwoliło na większą elastyczność i efektywność działania. Dzięki swojej działalności PAGCOR przyczynia się do rozwoju gospodarczego Filipin i wzmacnia pozycję kraju jako atrakcyjnej destynacji turystycznej. PAGCOR licencja jest obecnie kluczowym elementem dla operatorów hazardowych na Filipinach, umożliwiając im legalne prowadzenie działalności.

Historia

Historia kasyn na Filipinach to opowieść o wzlotach i upadkach, politycznych turbulencjach i ciągłych przemianach. Już w 1938 roku zaczęły pojawiać się pierwsze legalne miejsca do gier hazardowych, jednak prawdziwy rozkwit tej branży nastąpił później, w czasach rządów prezydenta Marcosa. Okres rządów Marcosa był dla filipińskiego hazardu czasem zarówno prosperity, jak i chaosu. Kasyna były wielokrotnie zamykane i ponownie otwierane, co świadczyło o niestabilności regulacji prawnych. 

Sytuacja zmieniła się wraz z objęciem władzy przez Corazon Aquino. Nowe kierownictwo PAGCOR, powołane w 1987 roku, podjęło się ambitnego zadania reformowania całego sektora. Dzięki zdecydowanym działaniom i systemowi licencji udało się wprowadzić większą transparentność i uporządkować rynek hazardowy.

Od tego czasu Filipińska Korporacja Rozrywki i Gier kasyna stał się jednym z najważniejszych przedsiębiorstw państwowych na Filipinach. Przez ponad 40 lat swojej działalności organizacja nie tylko generowała ogromne przychody, ale także aktywnie uczestniczyła w życiu społecznym kraju, wspierając liczne programy pomocowe.

W ostatnich latach PAGCOR podjął nowe wyzwania, rozszerzając swoją działalność na rynek globalny. Uruchomienie kasyna online pod marką “Casino Filipino” było kolejnym krokiem w kierunku umiędzynarodowienia filipińskiej marki hazardowej. Obecnie PAGCOR jest jednym z największych pracodawców w kraju i zajmuje czołowe miejsce wśród przedsiębiorstw państwowych pod względem przychodów.

W sierpniu 2024 roku, dzięki wyrokowi Sądu Najwyższego, przywrócono obowiązek PAGCOR do przekazywania 5% przychodów brutto rocznie na potrzeby PSC, co jest istotnym krokiem w rozwoju filipińskiego rynku gier.

Członkowie PAGCOR

Na czele organizacji stoją doświadczeni specjaliści, którzy nadzorują działalność PAGCOR, zapewniając jej efektywne funkcjonowanie i transparentność. Ich współpraca i odpowiedzialność wspierają rozwój filipińskiego rynku gier. W poniższej tabeli przedstawiono główne osoby w PAGCOR.

Dzięki profesjonalizmowi zespołu PAGCOR skutecznie pełni rolę kluczowego regulatora na filipińskim rynku gier. Przestrzegając prawa, organizacja wspiera rozwój kasyn, promując odpowiedzialne i przejrzyste standardy w branży.

Oddziały

Filipińska Korporacja Rozrywki i Gier (PAGCOR) powołała dwie grupy: Grupę ds. Licencjonowania i Regulacji (LRG) oraz Grupę ds. Licencjonowania i Regulacji Hazardu Internetowego (IGLRG). Obie grupy pełnią funkcję nadzoru licencyjnego i regulacyjnego w zakresie gier i kasyn. Poszczególne działy realizują specyficzne zadania:

1. Departament Licencjonowania i Rozwoju Gier (GLDD) — odpowiada za licencjonowanie kasyn na Filipinach, tworzenie przepisów i wymagań regulacyjnych dotyczących działalności w branży.
2. Departament Licencjonowania Gier Elektronicznych i Bingo (EG/EBLD) — wydaje licencje i nadzoruje lokalne gry hazardowe, takie jak bingo, gry elektroniczne i zakłady sportowe.
3. Departament Licencjonowania Gier Offshore (OGLD) — przetwarza i ocenia wnioski dotyczące gier hazardowych offshore oraz wydaje stosowne licencje operacyjne.
4. Departament Zakładów Elektronicznych (ESD) — opracowuje regulacje, rozpatruje wnioski i wydaje licencje na zdalne zakłady na wydarzenia sportowe i mecze online.
5. Departament Gier Stołowych (TGD) — monitoruje i egzekwuje regulacje w branży gier stołowych na Filipinach, nadzorując osoby, miejsca i praktyki związane z hazardem.
6. Departament Automatów do Gier (SMD) — nadzoruje filipińską branżę automatów do gier, w tym działalność Casino Filipino oraz filii kasyna Filipińska Korporacja Rozrywki i Gier, dbając o zgodność z regulacjami.

Dzięki jasno zdefiniowanej strukturze i odpowiedzialnościom PAGCOR zapewnia skuteczny nadzór nad kasynami i działalnością hazardową, wspierając stabilny i odpowiedzialny rozwój branży na Filipinach.

Dział Nadzoru i Egzekwowania Prawa PAGCOR ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy

W obliczu rosnącego zagrożenia praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu PAGCOR regulator podjął zdecydowane działania w celu ochrony integralności branży kasynowej. Powołano specjalny Dział Nadzoru i Egzekwowania Prawa PAGCOR ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy (PASED). Dział skupia swoje działania na trzech głównych obszarach:

1. Rozwój polityk i standardów. Regulator aktywnie uczestniczy w tworzeniu i aktualizacji przepisów dotyczących przeciwdziałania praniu pieniędzy.
2. Ocena ryzyka. PASED opracowuje narzędzia i metody, które pomagają operatorom kasyn w identyfikacji i ocenie ryzyka związanego z praniem pieniędzy.
3. Nadzór i kontrole. Dział przeprowadza regularne inspekcje w kasynach, aby upewnić się, że spełniają one wymagania ustawodawstwa antypralniczego.

Dzięki swojej działalności PASED przyczynia się do zwiększenia bezpieczeństwa finansowego na Filipinach i umacnia zaufanie do branży kasynowej. To z kolei powoduje utrzymanie stabilności systemu finansowego kraju.

Operacje hazardowe

Przedsiębiorstwo zarządza różnorodnymi operacjami hazardowymi, zapewniając jednocześnie zgodność z krajowymi regulacjami i dbając o transparentność. Jako główny regulator licencjonujący gry hazardowe w kraju, PAGCOR Filipińska Korporacja Rozrywki i Gier nadzoruje działalność kasyn, zakładów sportowych, gier elektronicznych i offshore. Poniżej przedstawiono główne obszary operacji hazardowych realizowanych przez organizację.

Licencjonowane kasyna

Rola regulacyjna PAGCOR jest kluczowa dla realizacji wizji Filipin jako jednej z wiodących jurysdykcji hazardowych na świecie. Poprzez kompleksowe regulacje i nadzór nad grami hazardowymi PAGCOR dąży do:

• zapewnienia równych szans dla wszystkich podmiotów w branży;
• utrzymania stabilnego i przejrzystego środowiska regulacyjnego;
• zabezpieczenia zgodności z wymaganiami licencyjnymi;
• promowania uczciwości i rzetelności w działaniach związanych z grami hazardowymi;
• wspierania odpowiedzialnego podejścia do hazardu;
• wykluczenia z gier hazardowych osób nieletnich i tych w trudnej sytuacji finansowe;
• przeciwdziałania nielegalnym praktykom w licencjonowanych obiektach hazardowych.

Dzięki takim działaniom organizacja przyczynia się do tego, że Filipiny i PAGCOR gry hazardowe stają się coraz bardziej atrakcyjnym rynkiem dla inwestorów w branży hazardowej, jednocześnie zapewniając wysoki poziom ochrony graczy.

Fundacje dziedzictwa kulturowego

Organizacja wprowadziła nową inicjatywę, która łączy świat hazardu z ochroną dziedzictwa kulturowego. Każdy licencjonowany podmiot chcący prowadzić działalność hazardową na Filipinach musi utworzyć specjalny fundusz. Środki na ten fundusz pochodzą z 2% miesięcznego przychodu brutto ze wszystkich gier stołowych. Fundusz ten jest ściśle regulowany zgodnie z wersją 6.0 Zasad i Wytycznych (IRG) dla Funduszy Odnowy Dziedzictwa Kulturowego.

Zadaniem, które stawia przed sobą Filipińska Korporacja Rozrywki i Gier, jest wsparcie rządowych programów w kluczowych obszarach, takich jak ochrona dziedzictwa kulturowego, edukacja, ekologia i zdrowie. Dzięki temu branża hazardowa nie tylko generuje zyski, ale także przyczynia się do rozwoju całego kraju. Wprowadzone przez PAGCOR regulacje pokazują, że rozkwit przemysłu gier hazardowych może iść w parze z odpowiedzialnością społeczną.

Licencjonowanie gier elektronicznych

Departament Licencji Gier Elektronicznych (EGLD) pełni kluczową rolę w regulacji dynamicznego rynku gier elektronicznych na Filipinach. Po wnikliwej analizie EGLD wydaje odpowiednie licencje na prowadzenie konkretnych rodzajów gier, takich jak tradycyjne i elektroniczne bingo, gry kasynowe, zakłady sportowe, poker online i gry numeryczne — podobnie jak w przypadku legalnych kasyn online w Polsce, gdzie obowiązują ścisłe normy licencyjne i standardy ochrony graczy.

Dzięki temu regulator PAGCOR zapewnia, że każda forma hazardu elektronicznego w kasynach jest prowadzona zgodnie z obowiązującym prawem i standardami, co z kolei chroni zarówno graczy, jak i samą branżę przed nieuczciwymi praktykami.

Gry offshore

Choć termin “gry offshore” często kojarzy się z działalnością prowadzoną poza granicami kraju, w przypadku Filipin i PAGCOR sytuacja jest nieco bardziej złożona. Nowe regulacje wprowadzone przez korporację pozwalają na pewne elementy gier zdalnych, ale jednocześnie wymagają fizycznego obecności operatora w kraju.

W ramach tej licencji operatorzy hazardowi mogą oferować różnorodne gry, takie jak automaty do gier, poker zdalny i bilardy elektroniczne. Organizacja filipińska PAGCOR monitoruje zgodność z przepisami i zapewnia, że operatorzy spełniają rygorystyczne standardy bezpieczeństwa i przejrzystości.

Poker

Oprócz tradycyjnych kasyn, na Filipinach funkcjonują również liczne kluby pokerowe, które muszą spełniać określone regulacje prawne. Aby uzyskać licencję na prowadzenie takich gier hazardowych, należy przejść dwuetapowy proces składania wniosku. 

Pierwsza część dotyczy oceny samego obiektu, który ma zostać przekształcony w klub pokerowy. PAGCOR poker dokładnie sprawdza, czy lokalizacja, wielkość i wyposażenie spełniają wszystkie niezbędne standardy. Dopiero po pozytywnej weryfikacji lokalizacji, wnioskodawca może przystąpić do kolejnego etapu procedury licencyjnej.

Dostawcy

Każdy podmiot chcący dostarczać swoje produkty do kasyn i innych obiektów hazardowych musi najpierw uzyskać specjalny Certyfikat Rejestracji, który wydaje Filipińska Korporacja Rozrywki i Gier. Po otrzymaniu certyfikatu można dostarczać sprzęt do gier i materiały do kasyn oraz innych operatorów hazardowych.

Regulacje dotyczące dostawców obejmują także wydawanie Licencje na przechowywanie oraz zezwolenia na posiadanie sprzętu i akcesoriów do gier. Wytyczne te mają na celu zapewnienie, że wszystkie dostarczane produkty spełniają określone normy jakości i bezpieczeństwa, co jest kluczowe dla ochrony graczy i uczciwości rynku gier hazardowych.

Licencja na zatrudnienie w branży hazardowej

Każda osoba ubiegająca się o pracę w kasynach i innych obiektach hazardowych na Filipinach musi posiadać ważną Licencję na Zatrudnienie w Branży Hazardowej (Gambling Employee Licence — GEL) wydawaną przez PAGCOR kasyna. Dokument ten stanowi niezbędne pozwolenie na pracę w sektorze gier, co pomaga utrzymać wysoki standard etyki i bezpieczeństwa w pracy. 

Zgodnie z obowiązującym prawem, żadne kasyno nie może zatrudnić ani zatrzymać pracownika bez ważnego GEL. Obowiązkowa licencja ta wspiera PAGCOR jako regulatora branży, umożliwiając kontrolę nad jakością pracy i zgodnością zatrudnienia z przepisami w filipińskim sektorze hazardowym.

System weryfikacji online PAGCOR Security Seals

Jest to narzędzie stworzone przez PAGCOR, które pozwala graczom i klientom na szybkie sprawdzenie autentyczności licencji danego kasyna z grami na Filipinach. System weryfikacji online PAGCOR Security Seals opiera się na unikalnych zabezpieczeniach cyfrowych, które pozwalają zweryfikować, czy licencja Filipińska Korporacja Rozrywki i Gier jest autentyczna.

Przeznaczeniem PAGCOR Security Seals jest zapewnienie graczom bezpieczeństwa i pewności, że wybrany operator hazardowy jest legalnie zarejestrowany i spełnia wszelkie regulacje PAGCOR. Wśród zalet tego systemu można wyróżnić ochronę przed oszustwami, podniesienie standardów branżowych i wygodę, jaką daje użytkownikom dostęp do zweryfikowanych informacji.

Jakie są kasyna prowadzone przez PAGCOR?

Zgodnie z obowiązującymi regulacjami dotyczącymi gier hazardowych, PAGCOR prowadzi sieć kasyn, oferując graczom bezpieczne i licencjonowane lokalizacje na terenie Filipin. W jej strukturze wyróżniają się dwa typy PAGCOR kasyna: główne oddziały Casino Filipino i kasyna satelitarne. Casino Filipino posiada dziewięć oddziałów zlokalizowanych w kluczowych miastach na trzech głównych wyspach Filipin, które są popularnymi miejscami turystycznymi. 

PAGCOR prowadzi również 35 kasyn satelitarnych w głównych miastach na trzech wyspach kraju. Lokacje te to: Binondo Satellite, Citystate Satellite, Grandz Satellite, Madison Satellite, Malabon Satellite, Manila Grand Opera Satellite, Midas Satellite, Networld Satellite, Pan Pacific Satellite, Sofitel Satellite, Tropicana Las Pinas Satellite, Tropicana Sta. Mesa Satellite.

Odpowiedzialna gra

Regulator gier hazardowych Filipińska Korporacja Rozrywki i Gier, wprowadza szereg mechanizmów i programów, aby zapewnić, że hazard jest prowadzony w bezpieczny i uczciwy sposób. Oto metody stosowane przez organizację w celu zapewnienia bezpiecznego hazardu:

1. Wykluczenie gracza. Jest to program, który pozwala osobom z problemem hazardowym lub ich bliskim na czasowe, lub stałe wykluczenie z uczestnictwa w grach hazardowych.
2. Uczciwość. Regulator dba o to, aby gry hazardowe były uczciwe i losowe. W tym celu przeprowadzane są regularne audyty i kontrole, a oprogramowanie używane w kasynach musi spełniać określone standardy.
3. Kodeks postępowania. Organizacja opracowała szczegółowe kodeksy postępowania, które określają obowiązki zarówno w zakresie uzyskania licencji dla operatorów kasyn, jak i obowiązki graczy.

Ponadto regulator prowadzi kampanie informacyjne, które mają na celu uświadomienie społeczeństwu zagrożeń związanych z nadmiernym hazardem i promowanie odpowiedzialnej gry. Dzięki wprowadzanym przez PAGCOR mechanizmom i programom hazard może być bezpiecznym i przyjemnym sposobem spędzania czasu wolnego dla osób, które grają w sposób odpowiedzialny.

Kontakt

Główny regulator branży hazardowej na Filipinach PAGCOR oferuje różne formy kontaktu dla osób i firm poszukujących informacji dotyczących kasyn, licencji i regulacji prawnych. Klienci i operatorzy mogą kierować pytania związane z licencjami, odpowiedzialnym hazardem i pracą w branży hazardowej bezpośrednio do odpowiednich działów:

• eGaming: eGaming_Policy@pagcor.ph;
• gry offshore: ogld@pagcor.ph;
• poker: poker@pagcor.ph;
• automaty: Info.SlotMachine@pagcor.ph;
• dział licencji gier: GLDD.CLRDLicensing@pagcor.ph;
• odpowiedzialny hazard: ResponsibleGaming@pagcor.ph;
• licencje pracownicze (GEL): GELAdmin@pagcor.ph.

Oprócz poczty mailowej istnieje również możliwość nawiązanie kontaktu z pracownikami korporacji drogą telefoniczną. Wszystkie dane kontaktowe znajdują się na oficjalnej stronie korporacji PAGCOR.

Zakończenie

PAGCOR odgrywa kluczową rolę w kształtowaniu bezpiecznego i odpowiedzialnego środowiska hazardowego na Filipinach. Dzięki ścisłej kontroli nad licencjonowaniem i regulacją gier Filipińska Korporacja Rozrywki i Gier gwarantuje, że gracze mają dostęp do uczciwych i transparentnych produktów hazardowych.

Przyszłość hazardu na Filipinach zdaje się być obiecująca. Dzięki staraniom PAGCOR i innych podmiotów zaangażowanych w tę branżę hazard może być bezpiecznym i przyjemnym sposobem spędzania czasu wolnego. Jednak ciągły rozwój technologii i nowe formy hazardu stawiają przed regulatorami nowe wyzwania, które wymagają ciągłego dostosowywania istniejących regulacji.

Najczęściej Zadawane Pytania